Het rol van de Adviesraad Sociaal Domein in Pijnacker-Nootdorp
Deze artikel biedt een overzicht van de activiteiten en discussies van de Adviesraad Sociaal Domein in Pijnacker-Nootdorp, met een focus op beleidsvragen, pilots en het beleid in het sociaal domein. Aan de hand van de informatie uit de bronnen wordt een duidelijk beeld geschetst van de rol van deze raad in de gemeentelijke organisatie, de beleidsuitvoering en de betrokkenheid bij maatschappelijke kwesties.
Inleiding
De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) in Pijnacker-Nootdorp is een belangrijk orgaan binnen de gemeentelijke structuur. De raad adviseert over beleid en maatregelen die het sociaal domein betreffen, zoals ouderenzorg, jeugdzorg, inburgering en sociale huurwoningen. Tijdens vergaderingen worden voortgangsverslagen gepresenteerd, beleidsvragen besproken en acties opgestart. De raad werkt nauw samen met andere instellingen, zoals orthopedagogische behandelcentra, en legt prioriteit aan op de implementatie van beleidsmaatregelen die bijdragen aan een duurzame maatschappelijke ontwikkeling.
Beleid en pilotprojecten
Pilot Welzijnsondersteuner Ouderen (WOO)
Een belangrijke onderwerp tijdens de vergadering van 24 juni 2025 was de voortgang van de pilot Welzijnsondersteuner Ouderen (WOO). Deze pilot is ontwikkeld om ouderen te ondersteunen bij niet-medische vragen, een rol die traditioneel vaak bij de huisarts terechtkwam. De WOO fungeert als schakel tussen de huisarts, ouderen en het sociaal domein, en is verantwoordelijk voor het signaleren, ondersteunen en doorverwijzen van ouderen.
De werkwijze van de pilot is gestructureerd in vier stappen: aanmelding, vraagverheldering, overdracht en terugkoppeling. Momenteel zijn er vijf welzijnsondersteuners in de gemeente. Tot september 2024 zijn 60 casussen afgerond, met een gemiddelde van 9 uur per casus. De meest voorkomende hulpvragen zijn gerelateerd aan eenzaamheid, rouw, mantelzorgoverbelasting en verminderde mobiliteit.
Het doel van de pilot is om ouderen te ondersteunen bij het beheersen van hun dagelijks leven en om de druk op de huisartsenpraktijk te verlichten. De raad streeft naar een uitbreiding van het aantal welzijnsondersteuners en wil dit jaar nog starten met de implementatie van een dienstverleningsovereenkomst, inclusief een communicatieplan.
Onderzoek plaatsingsbeleid sociale huurwoningen
Tijdens de vergadering van 24 juni 2025 werd ook aandacht besteed aan het onderzoek naar het plaatsingsbeleid van sociale huurwoningen. De ASD wil onderzoeken waarom bepaalde personen naar de gemeente verhuizen, met name met betrekking tot de toegang tot sociale huurwoningen. Dit onderzoek is relevant in het licht van de stijgende vraag naar woningen en de beperkte voorraad sociale huurwoningen in de regio.
De ASD werkt samen met andere partijen aan het opstellen van beleidsmaatregelen die gericht zijn op het verbeteren van het plaatsingsbeleid. De raad wil rekening houden met zowel juridische kaders als maatschappelijke behoeften. Het doel is om een eerlijker en transparanter proces te creëren voor mensen die op zoek zijn naar een woning.
Beleidsvragen en reacties
Kostenstijging in het sociaal domein
Tijdens de vergadering van 22 april 2025 werd gesproken over de kostenstijging in het sociaal domein, met name in de jeugdzorg. De ASD wilde weten wat de belangrijkste oorzaken zijn van deze stijging, die vooral in de jaren 2023 en 2024 duidelijk is geweest.
De gemeente legde uit dat de kostenstijging voornamelijk te maken heeft met het toenemende aantal klanten, de indexaties van tarieven en de tariefonderhandelingen met aanbieders. Ook de reikwijdte van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) is in de afgelopen tien jaar toegenomen, wat heeft geleid tot een grotere vraag naar ondersteuning en hulp. Bovendien is het in de jeugdzorg lastiger geworden om duidelijke kaders te handhaven, wat heeft geleid tot een groter aantal vraagstukken die binnen het gemeentelijke domein vallen.
De ASD stelde voor om maatregelen te nemen die gericht zijn op het beheersen van kosten, zoals het verkleinen van de reikwijdte van de Wmo en het aanbieden van preventieve activiteiten. De gemeente gaf aan dat zij dit in overweging neemt en rekening zal houden met de adviezen van de ASD.
Beleidsregels vrijlating giften
Een ander onderwerp dat tijdens de vergadering ter discussie stond, waren de beleidsregels rond de vrijlating van giften. Deze regels zijn ontworpen om duidelijkheid te scheppen over het vrijlaten van giften voor inwoners en klantmanagers. De ASD adviseerde positief over deze regels, omdat zij ervoor zorgen dat gelijke gevallen gelijk worden behandeld en bijzondere gevallen met maatwerk.
De ASD merkte op dat er nog steeds een spanningsveld is tussen de bereidheid van inwoners om giften te melden en de manier waarop klantmanagers hiermee omgaan. De raad stelde voor om dit spanningsveld verder te onderzoeken en te zoeken naar manieren om dit te verkleinen. De gemeente gaf aan dat zij dit in overweging neemt en dat de beleidsregels een goede stap zijn in de richting van meer duidelijkheid.
Inburgering en maatschappelijke inpassing
Inburgering via de Z-route
De ASD besprak ook het onderwerp van inburgering via de Z-route, een manier waarop mensen die naar Nederland komen via de zogenaamde zoute route, inburgeren en maatschappelijk ingevoegd worden. De raad wilde weten of zij aan de inburgeringsactiviteiten van de bibliotheek zou kunnen meewerken, maar besloot dat het deelnemen aan de sessies niet haar taak was.
De ASD gaf aan dat zij in overleg zou treden met de gemeente over de inburgeringsstrategie, met name omdat in grotere gemeenten, zoals Den Haag, al veel ervaring is opgebouwd. De raad stelde voor om een advies te geven over de inburgeringsstrategie van de gemeente, indien deze verder zou worden ontwikkeld.
Beleidsuitvoering en organisatie
Communicatieplan
Het opstellen van een communicatieplan was een ander onderwerp dat tijdens de vergadering van 24 juni 2025 ter sprake kwam. De ASD wilde weten of er al vooruitgang was gemaakt in de uitwerking van het communicatieplan voor de pilot Welzijnsondersteuner Ouderen. De gemeente gaf aan dat het communicatieplan nog in ontwikkeling was, maar dat het de bedoeling was om dit jaar nog te starten met de pilot.
De ASD stelde voor om het communicatieplan zo duidelijk mogelijk op te stellen, zodat alle betrokken partijen, inclusief ouderen en klantmanagers, goed ingelicht zouden zijn over de doelen en de werking van de pilot. De gemeente gaf aan dat zij dit in overweging neemt en dat het communicatieplan een belangrijke rol zou spelen in de succesvolle implementatie van de pilot.
Aanbesteding leerlingenvervoer en regiotaxi
Tijdens de vergadering van 22 april 2025 werd ook gesproken over de aanbesteding van het leerlingenvervoer en de regiotaxi. De ASD wilde weten of er reeds een beslissing was genomen over het aanbesteden van deze diensten en of er knelpunten waren in de huidige situatie.
De gemeente legde uit dat er nog geen beslissing was genomen over het aanbesteden van de diensten, maar dat er gesprekken waren gestart met de huidige aanbieder. De ASD stelde voor om in de aanbesteding de knelpunten, zoals het gebrek aan chauffeurs en het te laat komen, op te nemen. De gemeente gaf aan dat zij dit in overweging neemt en dat zij in overleg zou treden met de huidige aanbieder om de dienst te verbeteren.
Samenwerking en betrokkenheid
Samenwerking met orthopedagogische behandelcentra
De ASD werkt ook nauw samen met orthopedagogische behandelcentra (OBC’s), zoals Ipse de Bruggen, die aangesloten zijn bij de Vereniging van Orthopedagogische Behandelcentra (VOBC). Deze samenwerking is van belang voor de implementatie van maatregelen die gericht zijn op het ondersteunen van jongeren en ouderen met gedragsproblemen of emotionele problemen.
De VOBC zorgt voor de kwaliteit van de aangesloten instellingen en voert jaarlijks visitaties uit om te controleren of de instellingen voldoen aan de kwaliteitseisen. Indien dit het geval is, ontvangen zij een keurmerk dat de kwaliteit van de dienstverlening waarborgt. Deze samenwerking helpt bij het verbeteren van de zorg voor jongeren en ouderen en bij het creëren van een samenhangende en duurzame zorgorganisatie.
Conclusie
De Adviesraad Sociaal Domein in Pijnacker-Nootdorp speelt een belangrijke rol in het beleid en de uitvoering van maatregelen in het sociaal domein. De raad adviseert over beleidsvragen, pilotprojecten en maatschappelijke kwesties en werkt nauw samen met andere partijen, zoals orthopedagogische behandelcentra. De raad streeft naar een eerlijke, transparante en duurzame maatschappelijke ontwikkeling en zet zich in voor maatregelen die gericht zijn op het verbeteren van de zorg voor ouderen, jongeren en mensen met maatschappelijke problemen.